重建供销社并不意味着重走老路
最近，有关供销社的新闻持续引发关注。
根据湖北日报报道，“日前从湖北省供销合作社获悉，湖北省实施‘基层社恢复重建工程’已取得阶段性成果”。宁夏供销合作社联合社也在近日透露，当地乡镇供销合作社覆盖率已经由2017年的56%提升至92.7%，服务覆盖面达到95%以上。有网友惊讶，计划经济时代火遍大江南北的供销社又回来了？甚至有人担心，是不是要重走老路？
首先，供销社系统一直存在，“重出江湖”的说法并不严谨。
改革开放之后，很多供销社的确因经营不善歇业。但这一模式并没有完全消失，在主要农业生产要素流通上仍然具有一定影响力。举个例子，仅今年上半年，广东省供销合作联社就有投放化肥稳住农资价格、疫情下保供粮食物资、台风前组织抢收水稻等3次关键表现。在政策层面上，供销社也屡屡引发关注。盘点2012年以来每年的中央一号文件，供销社都有“露脸”。去年一号文件则聚焦全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，再次明确提出深化供销合作社综合改革，开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点等。
也就是说，无论是实际生活还是政策层面，供销社都在不断转型，并在宏观经济中扮演了一定重要角色。此次供销社突然“走红”，跟中华全国供销合作总社披露的一组数据有关：2021年，全国供销合作总社和全系统全年实现销售总额6.26万亿元，同比增长18.9%。这一数据不仅超过京东与拼多多全年GMV之和，还超过两个中石油的年度营收，无疑超出了许多人的认知。聚光灯落在它身上，是符合传播规律的必然。
其次，不少地方重建供销社是客观事实，但这并不意味着重走老路，将供销社等同于计划经济是完全错误的。
从性质上看，目前供销社组织架构中各级出资企业是主体，采取市场化、现代化的企业运作方式，行政属性有所淡化，跟过去的供销社模式不可同日而语。从市场上看，不是说有了供销社，其他市场主体就没有了，而是市场上多了一个选择，包括供销社在内的所有主体都可以公平自主地参与市场竞争，从而让市场充满活力。从内容上看，尽管农产品流通依然是供销社的传统主营业务，但助农的特点日趋明显，一些供销社切入“三农”痛点，形成错位竞争，初步证明了自己的存在价值。
更进一步，不仅不能把供销社和计划经济画等号，而且还要看到，重建供销社本身就是“构建高水平社会主义市场经济体制”的题中应有之义。回顾改革开放40多年，我们充分见证了市场经济的力量。但市场经济一直没有完全淘汰供销社，其中一个原因在于中国太大了，在广袤分散的农村市场，市场资源配置是有所不足的。直到现在，广阔的农村市场依然能够容得下供销社和各类市场主体共同发展。在这些地方，更应推动有效市场和有为政府更好结合，兼顾效率和公平，扎实推进共同富裕。
最后，供销社再度“走红”，体现了国家对于乡村振兴和“三农”工作的高度重视。
如同中国邮政一样，供销社历经长期发展，具备以流通骨干企业为支撑、县城为枢纽、乡镇为节点、村级为终端的三级县域流通服务网络，这使得它拥有点多、线长、面广的网点优势，在县域乡村的末梢环节，有望发挥出一定作用。梳理中央有关文件精神，反复强调发挥供销社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用，意图已相当清楚：现在重建供销社，主要是指县以下的基层供销社；供销社的定位，就是要坚持“为农服务”根本宗旨，发展成为农服务的组织。
简言之，在政策意图里，供销社要助推乡村振兴和国内国际双循环。一方面，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。供销社要主动谋划综合改革，找准在乡村振兴中的定位和作用，不断拓展服务的宽度、广度、深度。另一方面，我国县域常住人口约7.4亿人，乡镇和村两级消费市场占全国总体消费市场的38%。供销社抓住加强县域商业体系建设的机遇，有利于带动农村消费提质扩容，助力建设国内统一大市场，加快构建新发展格局。
因此，供销社不是传统的、僵化的、一成不变的，而是现代的、灵活的、与时俱进的，要在市场经济大背景下，努力探索符合合作制理念和市场经济取向的供销合作社新体制。
